10月8日下午，上海市交通委向滴滴快的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)了網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)(俗稱(chēng)“專(zhuān)車(chē)”)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。這是國(guó)內(nèi)第一張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的許可資質(zhì)，滴滴快的也成為自7月網(wǎng)絡(luò)盛傳約租車(chē)管理辦法以來(lái),第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)資質(zhì)的公司。
上海市對(duì)于約租車(chē)平臺(tái)的相關(guān)配套政策被坊間稱(chēng)作是專(zhuān)車(chē)“上海模式”。“上海模式”對(duì)平臺(tái)方、對(duì)專(zhuān)車(chē)司機(jī)以及專(zhuān)車(chē)車(chē)輛都作出了相關(guān)要求。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“上海模式”允許符合相應(yīng)條件的車(chē)輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)。除了要求平臺(tái)方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)，注冊(cè)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸境內(nèi)等。而車(chē)輛需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲取營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)也需要通過(guò)平臺(tái)審核后獲取從業(yè)資格上崗證。
“上海模式”中有不少亮點(diǎn)值得提出來(lái)細(xì)看和分析。這些要點(diǎn)都與我們?nèi)粘３鲂幸约皩?zhuān)車(chē)司機(jī)自身密切相關(guān)。
1、何為符合條件
對(duì)于接入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的車(chē)輛，上海交通委僅僅約定為“符合相應(yīng)條件”，何為“符合相應(yīng)條件”，這一具體的解讀權(quán)利則是交給了滴滴快的。
目前根據(jù)滴滴快的的表態(tài)來(lái)看，“車(chē)輛需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲取營(yíng)運(yùn)證，司機(jī)需要通過(guò)平臺(tái)審查后獲取從業(yè)資格上崗證。”
所謂“符合條件”在司機(jī)這個(gè)層面上看，年齡、駕齡、過(guò)往駕駛記錄等都有了明確要求，并建立了培訓(xùn)機(jī)制;而在服務(wù)方面，滴滴快的對(duì)接入平臺(tái)的車(chē)輛和司機(jī)將進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、價(jià)格如何定位
價(jià)格因素可謂是專(zhuān)車(chē)司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)以及乘客最為關(guān)心的問(wèn)題。此前，由于專(zhuān)車(chē)價(jià)格過(guò)低，很大程度上對(duì)出租車(chē)業(yè)務(wù)造成了沖擊。為緩解對(duì)出租車(chē)的沖擊，此次“上海模式”中規(guī)定，約租車(chē)價(jià)格仍必須高于出租車(chē)價(jià)格的50%。(即網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)必須是出租車(chē)定價(jià)的1.5倍)
而在發(fā)布會(huì)上，也有嘉賓發(fā)言時(shí)表示，出租車(chē)滿(mǎn)足的是出行基本需求，專(zhuān)車(chē)定位相對(duì)更高。這也坐實(shí)了“約租車(chē)價(jià)格仍必須高于出租車(chē)價(jià)格的50%”這一說(shuō)法。
不過(guò)，滴滴的補(bǔ)貼是否算入價(jià)格之中仍是一大疑問(wèn)。
3、車(chē)輛性質(zhì)界定
此前，網(wǎng)絡(luò)傳聞稱(chēng)，“私家車(chē)若要參與網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)就要變更車(chē)輛性質(zhì)，一旦變成為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，私家車(chē)報(bào)廢年限就變成八年”。
上海專(zhuān)車(chē)試點(diǎn)管理方案似乎與此前網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳的《辦法》似乎有所不同。在上海試點(diǎn)中，并未對(duì)參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛性質(zhì)進(jìn)行特別規(guī)定。這意味著，私家車(chē)在上海參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)，不須要把車(chē)輛的性質(zhì)從“非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”改登記為“營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”。
目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)滴滴、Uber、神州專(zhuān)車(chē)這三大專(zhuān)車(chē)巨頭中，滴滴和Uber都接入了大量私家車(chē)，通過(guò)低級(jí)走量的方式迅速搶占了市場(chǎng)，只有神州專(zhuān)車(chē)全部采用租賃車(chē)輛。
這一消息對(duì)于專(zhuān)車(chē)司機(jī)還是滴滴快的來(lái)說(shuō)都是利好消息。因?yàn)橐坏┸?chē)輛性質(zhì)變更為“營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”，車(chē)輛使用年限恐受限，到期也必須報(bào)廢，大部分私家車(chē)司機(jī)都會(huì)為此打退堂鼓。
4、安全責(zé)任劃分
此前，關(guān)于專(zhuān)車(chē)出現(xiàn)安全事故時(shí)時(shí)該由專(zhuān)車(chē)平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任還是司機(jī)本人承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題一直存在界限模糊的問(wèn)題。
一種意見(jiàn)認(rèn)為，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)不承擔(dān)賠償責(zé)任。依據(jù)現(xiàn)有模式，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)同司機(jī)間沒(méi)有任何關(guān)系，司機(jī)出現(xiàn)車(chē)禍應(yīng)由司機(jī)個(gè)人擔(dān)責(zé)，而且專(zhuān)車(chē)屬于非合法租賃車(chē)，保險(xiǎn)公司也無(wú)需賠償。
另二種意見(jiàn)則認(rèn)為，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。專(zhuān)車(chē)平臺(tái)作為信息的發(fā)布者，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核并承擔(dān)信息不真實(shí)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，故專(zhuān)車(chē)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
此次上海模式則對(duì)乘客和司機(jī)雙方的安全保障都采取了明確措施。滴滴快的平臺(tái)將統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)性的交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，每車(chē)最多能提供600萬(wàn)的保額。
后記：
以滴滴快的等為代表的互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)公司作為互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代最成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表，不僅切實(shí)有效緩解了城市出行難的問(wèn)題，更是通過(guò)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等模式調(diào)動(dòng)了大量閑置和未充分利用的小汽車(chē)資源，節(jié)約了稀缺的道路資源，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。
此次“上海模式”出爐無(wú)疑是對(duì)滴滴快的這一創(chuàng)新行為的鼓勵(lì)。上海作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，一直都是相關(guān)政策的試驗(yàn)田，或許一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的專(zhuān)車(chē)合法化浪潮就將從此開(kāi)始。
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本文作者吳俊宇。微信號(hào)：852405518，微信公眾號(hào)“深幾度”，期待交流溝通。轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留版權(quán)內(nèi)容，否則禁止轉(zhuǎn)載。
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