可持續(xù)發(fā)展世界的基石 地理信息構(gòu)建全球化網(wǎng)絡(luò)共同體

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10月15日，主題為“GIS——助力世界可持續(xù)發(fā)展的智能神經(jīng)系統(tǒng)”的2019年易智瑞用戶大會(huì)在北京舉行。期間，來自聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理專家委員會(huì)秘書處、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社部統(tǒng)計(jì)司高級(jí)顧問Greg Scott出席作題為《綜合的地理空間框架在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程中的作用》的報(bào)告。Greg 在報(bào)告中指出，2015年9月，聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)就2030年可持續(xù)發(fā)展議程達(dá)成一致。該議程最為關(guān)鍵的是17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)以及169個(gè)具體目標(biāo)，以及這些目標(biāo)在各個(gè)國(guó)家層面如何實(shí)施，和對(duì)整個(gè)過程進(jìn)展的跟進(jìn)。會(huì)后，泰伯網(wǎng)有幸現(xiàn)場(chǎng)采訪到了Greg，就他所負(fù)責(zé)的聯(lián)合國(guó)世界可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)項(xiàng)目進(jìn)行了深入的溝通與交流。

聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理專家委員會(huì)秘書處、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社部統(tǒng)計(jì)司高級(jí)顧問Greg Scott

什么是SDGs

聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)于2015年通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs(The Sustainable Development Goals)，內(nèi)容涉及貧困、不平等、氣候變化、和平安全等與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的內(nèi)容，旨在為全人類謀求更美好、更加可持續(xù)的未來。

根據(jù)SDGs協(xié)議，包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)政府承諾要積極踐行，我們國(guó)家也提出了自己的國(guó)別方案。聯(lián)合國(guó)希望各國(guó)利用統(tǒng)計(jì)和地理信息的數(shù)據(jù)來對(duì)它的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)并發(fā)布報(bào)告，在這個(gè)過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)的措施和支持各國(guó)的應(yīng)用實(shí)踐。

我們熟知的馬云本身也有一個(gè)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展的倡導(dǎo)者的身份，他曾在多個(gè)公開場(chǎng)合呼吁各方共同推進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

最為關(guān)鍵的是17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

而Greg Scott作為特別嘉賓參與到易智瑞用戶大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)中來，也是作為一個(gè)ArcGIS的應(yīng)用案例的現(xiàn)身說法，因?yàn)镾DGs這個(gè)目標(biāo)宏大也項(xiàng)目細(xì)節(jié)繁復(fù)多樣的項(xiàng)目工程的底層，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和地理信息正是支撐SGDs各個(gè)流程環(huán)節(jié)的基本技術(shù)元素。

GIS如何支撐SDGs

采訪中Greg坦言，SDGs是聯(lián)合國(guó)牽頭發(fā)起各成員國(guó)共同參與的一個(gè)巨大而漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，從2015年訂立協(xié)議后，如今四年過去了，越發(fā)看到全球范圍內(nèi)有非常大的挑戰(zhàn)，情況并沒有真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改善。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯最近在紐約報(bào)告中所展示的，“現(xiàn)在我們?cè)谀承╊I(lǐng)域改變速度還不夠快，尤其是那些最需要做出改變的欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)家”。從能力建設(shè)到系統(tǒng)應(yīng)用，量化各個(gè)SDGs之下169個(gè)具體目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，建設(shè)數(shù)據(jù)通道，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，彌合數(shù)據(jù)鴻溝，形成數(shù)據(jù)的測(cè)量與檢測(cè)機(jī)制等等諸多工作，不是一朝一夕就能達(dá)成。

怎樣才能把他們改變的速度加快?Greg認(rèn)為，這不光涉及到技術(shù)和數(shù)據(jù)，也涉及到如何利用技術(shù)，如何轉(zhuǎn)化技術(shù)，如何更好地把科技創(chuàng)新及數(shù)字轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起。而這里面，地理信息將會(huì)起到重要的作用。

至于，為什么是地理信息?而不是其他比如物聯(lián)網(wǎng)、智能感知等信息技術(shù)。Greg笑稱“因?yàn)樽约罕旧砭褪嵌嗄陱氖翯IS的‘Geospatial man’，”這個(gè)自然是開玩笑，但地理信息作為重要的技術(shù)支撐，是存在其客觀原因的。

因?yàn)榈乩硇畔⒓夹g(shù)發(fā)展到今天，不斷通過與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度集成，通過地理思維和方法，與多領(lǐng)域知識(shí)的綜合交叉，它可以幫助人們更好地感知、理解、規(guī)劃和管理我們的世界。GIS不僅僅成為一個(gè)基礎(chǔ)信息支撐平臺(tái)，同時(shí)與各種工作流相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)，和跨機(jī)構(gòu)，跨地域的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，驅(qū)動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升工作效率，助力和諧社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

到底是什么樣的聯(lián)合信息系統(tǒng)?它意味著每一個(gè)國(guó)家要想實(shí)施2030年SDG目標(biāo)，需要把不同來源信息整合在一起，相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，調(diào)試這些數(shù)據(jù)符合SDG目標(biāo)和指標(biāo)，核心是使得每一個(gè)參與成員能夠分享信息，實(shí)現(xiàn)信息的兼容互通。地理信息平臺(tái)在處理多源數(shù)據(jù)、空間分析以及多維度可視化方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)榜樣踐行SDGs

SDGs項(xiàng)目覆蓋將近200個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，幾乎涵蓋了全部發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，各國(guó)之間資金、基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用情況難以一概而論，除了技術(shù)問題，更多也還有領(lǐng)導(dǎo)力策略等政治因素，這是Greg目前面臨的兩大挑戰(zhàn)。

隨著SDGs信息交流的傳播，也通過技術(shù)的發(fā)展，全球世界的互聯(lián)互通性不斷增加，使得更多成員可以參與其中。一方面問題是如何從系統(tǒng)上彌合這些千差萬別的數(shù)據(jù)鴻溝。另一方面問題則是如何應(yīng)用新的數(shù)據(jù)需求，利用這些信息系統(tǒng)和分析工具及賦能的工具，能夠激發(fā)大家更多的意愿性。讓各國(guó)制定戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)力，也就是要有政治意愿實(shí)現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型的決心。這可能是比技術(shù)問題更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在采訪中，Greg多次提到了中國(guó)在其中的突出貢獻(xiàn)。每年中國(guó)都會(huì)主動(dòng)提出自愿性制定的目標(biāo)，展示中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展所做的進(jìn)展。SDGs前期有著相當(dāng)多的準(zhǔn)備工作，得利于中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)力，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在與中國(guó)自然資源部合作，在浙江德清建立聯(lián)合國(guó)全球地理空間創(chuàng)新中心，這意味著我們將會(huì)以樹立樣板的形式去幫助世界上更多其他國(guó)家，使各個(gè)不同的國(guó)家開發(fā)他們的地理信息系統(tǒng)，并有機(jī)會(huì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展。

寫在最后：

10月20日，國(guó)家主席*向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信中提到對(duì)全球化網(wǎng)絡(luò)的期望，“當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間”。“發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體也好，可持續(xù)發(fā)展世界目標(biāo)也好，智能神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)也好，不同稱謂背后的內(nèi)涵都是讓技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)世界往更加美好方向發(fā)展的力量，融合了大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù)元素的新型地理信息技術(shù)日益成為承載全球化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的角色，這是可持續(xù)發(fā)展世界的堅(jiān)實(shí)基石。

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