通信世界網消息 (CWW)最近特朗普總統(tǒng)的多項舉措令世界不安。特朗普政府在全球范圍內掀起軒然大波,政治外交方面單方面撕毀伊核協(xié)議,特金會的舉棋反復;貿易方面,挑起中美貿易爭端,挑釁歐盟、加拿大和墨西哥等重要貿易伙伴;甚至對于中美貿易摩擦焦點問題之一的中興事件的進展也如同過山車一樣起伏。
6月5日路透社最新消息,據(jù)知情人士透露,中興通訊已經與美國簽署原則性協(xié)議,將撤銷美國商務部針對該公司向美國供應商采購零部件的禁令,使這家中國電信設備生產商得以恢復運營??磥?,中興問題的最終解決已趨于無限接近。
隨著第三輪中美貿易磋商取得“積極的、具體的進展”,中美貿易關系也趨于緩和。同時,中方也強調:“中美之間達成的成果,都應基于雙方相向而行、不打貿易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。”中方釋放了一個信號:美國得說話算數(shù),不打貿易戰(zhàn)是前提;要珍惜談判成果。
借“民族國家”拉選票
回顧特朗普上任以來的種種舉措,不難發(fā)現(xiàn)特朗普政府傳遞了一個非常明確的信號,就是其在競選總統(tǒng)時的口號:“讓美國再度強大(Make America Great Again)”;同時特朗普近期也宣布了其2020連任競選的口號:“保持美國的強大(Keep America Great)”??梢钥闯鎏乩势照跇O力地鼓吹美國優(yōu)先的治國策略,而這樣的策略也是符合多數(shù)美國人的意志的。所以,無論是目前特朗普政府向美國社會的輿論導向,還是其在國際外交上的實際動作,都是非常典型的“民族國家”意識形態(tài)。所謂“民族國家”是一種政治體制,與18世紀歐洲的傳統(tǒng)帝國或王國不同,民族國家成員效忠的對象乃有共同認同感的“同胞”及其共同形成的體制,認同感的來源可以是傳統(tǒng)的歷史、文化、語言或新創(chuàng)的政體。而對于美國來說,表面上是一個遵循言論自由體制的國家,但其崛起的起點正是爆發(fā)了民族國家的普遍認同感。利用這種認同感可提升民意支持,從而獲得連任。這樣也就不難理解特朗普為何全面挑起與各國的爭端,特朗普是希望通過這種爭端的臺面化向美國民眾灌輸所謂的危機意識,而其中尤其以中國威脅論最為迎合民眾的心理需要,這也是為何在解決中美貿易爭端這件事情上,特朗普一直在上演“變臉”絕活,甚至不惜以國家榮譽和商業(yè)誠信做交換。
奉行“單邊主義”,全球失信
為了選票寧插兄弟兩刀。從單方面挑起貿易爭端,到宣布退出伊朗核協(xié)議,再到將駐以色列使館遷往耶路撒冷,美國的種種舉措悄然改變著歐美同盟關系,甚至影響到全球地緣政治格局。不僅如此,對待昔日的盟友,特朗普在關稅上不留任何情面。此次美國加征鋼鋁關稅,甚至涉及加拿大、墨西哥這些北美自由貿易協(xié)定的國家;退出伊朗核協(xié)議,美國更是公開放棄多邊主義原則。如今的美國“單邊主義”甚囂塵上,不惜對全球經濟發(fā)起公然挑戰(zhàn),四處挑起貿易爭端,對盟友沒有絲毫顧及。如此的特朗普,引發(fā)了國際外交的全面不信任。加拿大總理特魯多曾表示:“我們只能相信,到某個時候,他們的常識會占上風。但是在美國政府今天的行動中沒有看到這一點。”歐盟委員會主席容克說:“每次想到特朗普,我都感到困惑。”行為的不可預測性正是特朗普所表現(xiàn)出來的,也是他所預期的。早在競選總統(tǒng)時,特朗普就說過“作為一個國家,我們必須更加不可預測,我們現(xiàn)在完全是可以預測的,我們將所有事情都公之于眾。”
特朗普想借此來展現(xiàn)優(yōu)勢大國的威懾力。世界各國是否被威懾住了呢?據(jù)外媒報道,歐盟6月1日正式反擊,向世界貿易組織(WTO)作出投訴,指出美國的措施違反WTO規(guī)則,并提交長達8頁的貨品清單,列出歐盟報復措施打擊的美國產品。據(jù)世貿組織官員稱,世貿組織秘書處已經收到歐盟提出的請求。歐盟領導人一直堅持要在世貿組織的框架下處理歐美貿易糾紛。如果世貿組織判定是美國違法協(xié)議,歐盟可以采取反制措施。墨西哥開始尋求與更多拉美國家的合作、“連橫”。日本和歐盟簽署了自由貿易談判協(xié)議。澳大利亞和歐盟的自由貿易談判也在緊鑼密鼓進行中。在美國“大棒”的威脅下,受到美國“單邊主義”影響的世界各國正在更加積極的尋求合作。而四處挑起爭端的美國,招來聯(lián)合抵制也不足為奇了。一意孤行,必將搬起石頭砸自己的腳。
逆全球化思潮崛起
至此,已經可以明顯看出特朗普政府實際上是在消費美國,以達到逆經濟全球化的目的。究其原因無非是發(fā)達國家在全球化中受益下降,新興及發(fā)展中經濟體受益較大。追溯全球經濟發(fā)展的歷史,逆全球化并非常態(tài),而且當代經濟全球化的持續(xù)深化具有深層次的客觀原因?,F(xiàn)代科技革命縮短了不同國家、地區(qū)之間的通信成本及交通距離,世界成為“地球村”,為經濟全球化奠定了物質基礎;國際金融深化發(fā)展促進資本自由流動,為經濟全球化提供資金支持;世界主要國家市場經濟體制改革深化,為經濟全球化創(chuàng)造了共同的市場體系;冷戰(zhàn)結束為經濟全球化創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境;跨國企業(yè)攜帶先進的技術、管理經驗及資金,在全球范圍內進行生產投資,成為推動經濟全球化深化發(fā)展的重要載體;而WTO等國際機構成為全球化深化發(fā)展的保障。在此背景下,2015年全球GDP達到73萬億美元,扣除價格因素,比1970年增長兩倍多,而全球在公元0-1000年經濟僅僅增長15%左右。雖然全球經濟發(fā)展與諸多因素有關,但當代全球經濟更快發(fā)展,顯然與世界開放合作的全球化息息相關。
既然經濟全球化能夠促進全球經濟更快發(fā)展,給人類社會帶來更大的財富,為世界帶來巨大好處,那為何當前會出現(xiàn)逆全球化的問題呢?觀察當前逆全球化的相關現(xiàn)象,全球失衡是最重要的原因。雖然全球化為人類提供了創(chuàng)造更多財富的機會,但世界各國從中得到的好處卻并不相同,收入差距的擴大預示各國人民從全球化中得到的好處也有巨大差異。有些國家通過經濟全球化釋放了比較優(yōu)勢,市場持續(xù)擴張推動經濟較快發(fā)展。有些國家由于缺乏競爭力而在經濟全球化浪潮中產業(yè)不斷向外轉移,國家產業(yè)空心化而出現(xiàn)經濟增長乏力問題。
結合數(shù)據(jù)來看,世界主要經濟體失衡的問題確實伴隨著全球化的發(fā)展而出現(xiàn)不斷增大的現(xiàn)象。從20世紀90年代以來到本次金融危機之前,蘇聯(lián)解體及東西德合并,先前倡導計劃經濟的國家紛紛推行市場經濟體制改革,加入美國二戰(zhàn)以來主導構建的全球經濟治理體系,經濟全球化獲得了加速發(fā)展。在此背景下,發(fā)達經濟體經常賬戶赤字占GDP比重不斷擴大,預示發(fā)達經濟體出口難以彌補進口而導致赤字不斷增大,發(fā)達經濟體必須從外部持續(xù)借債以維持經濟平衡。與此相反的是,同一時期新興及發(fā)展中經濟體經常賬戶盈余占GDP比重不斷增大,新興及發(fā)展中經濟體釋放比較優(yōu)勢而不斷增大市場份額,出口收入遠超過進口的支出,而且伴隨著全球經濟的景氣發(fā)展,大宗商品出口國經常賬戶余額大幅增長。
新興及發(fā)展中經濟體在全球化過程中受益較大,這也就不難理解金融危機以來為何發(fā)達大國更熱衷于推動逆全球化的進程。金融危機以來,發(fā)達大國對中國等國商品采取更嚴厲的反傾銷、反補貼調查,雖然其中有很多原因,但顯然與發(fā)達大國在全球化中收益下降有關。奧巴馬時代美國期待重塑全球經貿規(guī)則,和特朗普時代倡導美國優(yōu)先的貿易保護政策,客觀上雖然都是揭示了美國等發(fā)達大國對當前全球化的不滿,但是從行動上確實大相徑庭,前者是將美國視為全球領導者去帶領大家重新思考共同改革,而后者更像是挑起貿易大戰(zhàn),丟出經濟制裁“生化武器”來進行破壞性重塑,希望重新建立新秩序。兩種方式都是人類在歷史中經常使用的方式,但是后一種方式明顯更加粗暴,損人也損己,更與現(xiàn)在世界和平發(fā)展的主旋律格格不入。
全球失衡的治理不僅涉及開放政策的調整,也涉及人口結構、創(chuàng)新等深層次的競爭力影響因素的變化,這就需要增強全球經濟協(xié)調。通過創(chuàng)新全球經濟治理,加強國際溝通協(xié)作,著力推進經濟結構調整,促進新興及發(fā)展中經濟體由外需、投資依賴轉為消費、投資、出口平衡增長,發(fā)達國家應增加儲蓄,由過度依賴消費轉為消費、投資、外需平衡增長,促使世界更多國家在全球化進程中獲得好處。
貿易戰(zhàn)不是解決問題的途徑,平等對話、誠意合作才能共贏
經濟全球化的上述問題正在顯現(xiàn)。然而,這些問題絕不是通過貿易戰(zhàn)能解決的,更不應該通過貿易禁令等手段擾亂已經非常成熟的全球產業(yè)鏈,而是應該尋求更多合作與共贏的方式,關注人類命運共同體。在中美第三輪貿易磋商后,中方的堅定表態(tài)再次表明貿易戰(zhàn)是無法達成目的的,求同存異,為實現(xiàn)雙方共同利益最大化,和平發(fā)展、合作共贏才是世界經濟發(fā)展的主旋律。
合作就意味著雙方都拿出誠意。中國宣布自2018年7月1日起,將汽車整車稅率、零部件稅率,還進一步降低日用消費品進口關稅,降稅范圍廣、幅度大。中方拿出了十足的誠意。對美方,我們則“聽其言,觀其行”。雙方所達成的磋商成果落地,前提條件是沒有貿易戰(zhàn),雙方必須相向而行,否則美國將什么也得不到。對于美方來說,放棄關稅制裁、妥善解決中興問題,都將是其誠意的表現(xiàn)。
人間正道是滄桑,在正確道路的選擇上也是要付出巨大代價的,就如同這次的中美貿易爭端以及中興事件。對于中國來說,堅持底線,維護國家、人民的核心利益,同時中方也愿意“為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,滿足經濟高質量發(fā)展的邀請,從包括美國在內的世界各國增加進口”。對于被貿易風暴席卷的中興來說,作為承擔諸多企業(yè)責任與社會責任的公眾企業(yè),首先需要在這一輪風波中生存下來,就好比諾亞方舟,保存實力,保留物種來年才能生根發(fā)芽,風暴過去又是一個嶄新的世界。生存是第一要務,付出的巨大代價也要坦然面對,這將為未來的每一步走得更加穩(wěn)健、贏取更加光明的將來奠定重要基石。
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