域名預(yù)訂/競(jìng)價(jià)，好“米”不錯(cuò)過(guò)

日前，就引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注的“魏則西事件”，國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家工商總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和北京市有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度展開(kāi)全面調(diào)查。5月9日晚間，網(wǎng)信辦官方網(wǎng)站公布了此次調(diào)查結(jié)果：

(聯(lián)合調(diào)查組公布調(diào)查結(jié)果)

調(diào)查組認(rèn)為，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)排名結(jié)果客觀上對(duì)魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在付費(fèi)競(jìng)價(jià)權(quán)重過(guò)高、商業(yè)推廣標(biāo)識(shí)不清等問(wèn)題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。

調(diào)查組對(duì)百度公司提出了以下整改要求：

一、立即全面清理整頓醫(yī)療類(lèi)等事關(guān)人民群眾生命健康安全的商業(yè)推廣服務(wù)。即日起，對(duì)醫(yī)療、藥品、保健品等相關(guān)商業(yè)推廣活動(dòng)，進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)違規(guī)信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下線，對(duì)未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行商業(yè)推廣。

二、改變競(jìng)價(jià)排名機(jī)制，不能僅以給錢(qián)多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)。立即調(diào)整相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，在2016年5月31日前，提出以信譽(yù)度為主要權(quán)重的排名算法并落實(shí)到位;對(duì)商業(yè)推廣信息逐條加注醒目標(biāo)識(shí)，并予以風(fēng)險(xiǎn)提示;嚴(yán)格限制商業(yè)推廣信息比例，每頁(yè)面不得超過(guò)30%。

三、建立完善先行賠付等網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制。暢通網(wǎng)民監(jiān)督舉報(bào)渠道，提高對(duì)網(wǎng)民舉報(bào)的受理、處置效率;對(duì)違法違規(guī)信息及侵害網(wǎng)民權(quán)益行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止服務(wù);建立完善相關(guān)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)民因受商業(yè)推廣信息誤導(dǎo)而造成的損失予以先行賠付。

搜索引擎是網(wǎng)民獲取信息的重要渠道，具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。國(guó)家網(wǎng)信辦將于近期在全國(guó)開(kāi)展搜索服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理，加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，促進(jìn)搜索服務(wù)管理的法治化、規(guī)范化;會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上傳播醫(yī)療、藥品、保健品等事關(guān)人民群眾生命健康安全的虛假信息、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。國(guó)家工商總局將加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。

“魏則西事件”中涉及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，由相關(guān)主管部門(mén)另行公布。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從調(diào)查結(jié)果可以看出，此次聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查作風(fēng)可謂雷厲風(fēng)行，不僅明確了事件的核心問(wèn)題，并且給出了相當(dāng)具體的整改措施，還將出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，將有力推動(dòng)搜索引擎行業(yè)的健康發(fā)展。

百度公司即日也已對(duì)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果做出回應(yīng)并明確落實(shí)步驟。

百度搜索公司總裁向海龍公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，百度堅(jiān)決擁護(hù)調(diào)查組的整改要求，深刻反思自身問(wèn)題，絕不打一絲折扣。他表示，在調(diào)查期間，百度公司在聯(lián)合調(diào)查組監(jiān)督下，已對(duì)全部醫(yī)療類(lèi)(含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥器械、藥品等)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了重新審核，對(duì)2518家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1.26億條推廣信息實(shí)現(xiàn)了下線處理。百度將在5月31日之前，落實(shí)以上整改要求，并接受監(jiān)管部門(mén)和廣大網(wǎng)民的后續(xù)監(jiān)督。

向海龍同時(shí)給出了百度根據(jù)調(diào)查組的整改要求將采取的六項(xiàng)具體措施：

1. 立即全面審查醫(yī)療類(lèi)商業(yè)推廣服務(wù)，對(duì)未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不予提供商業(yè)推廣，同時(shí)對(duì)內(nèi)容違規(guī)的醫(yī)療類(lèi)推廣信息(含藥品、醫(yī)療器械等)及時(shí)進(jìn)行下線處理。并落實(shí)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，即日起百度停止包括各類(lèi)解放軍和武警部隊(duì)醫(yī)院在內(nèi)的所有以解放軍和武警部隊(duì)名義進(jìn)行的商業(yè)推廣。

2. 對(duì)于商業(yè)推廣結(jié)果，改變過(guò)去以?xún)r(jià)格為主的排序機(jī)制，改為以信譽(yù)度為主，價(jià)格為輔的排序機(jī)制;

3. 控制商業(yè)推廣結(jié)果數(shù)量，對(duì)搜索結(jié)果頁(yè)面特別是首頁(yè)的商業(yè)推廣信息數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制，每頁(yè)面商業(yè)推廣信息條數(shù)所占比例不超過(guò)30%;

4. 對(duì)所有搜索結(jié)果中的商業(yè)推廣信息進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)提示;

5. 加強(qiáng)搜索結(jié)果中的醫(yī)療內(nèi)容生態(tài)建設(shè)，建立對(duì)醫(yī)療內(nèi)容的評(píng)級(jí)制度，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同提升醫(yī)療信息的質(zhì)量，讓網(wǎng)民獲得準(zhǔn)確權(quán)威的醫(yī)療信息和服務(wù);

6. 繼續(xù)提升網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制的建設(shè)，增設(shè)10億元保障基金，對(duì)網(wǎng)民因使用商業(yè)推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失經(jīng)核定后進(jìn)行先行賠付。

此次國(guó)家?guī)状蟛块T(mén)的聯(lián)合調(diào)查和對(duì)搜索引擎服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)治理，將切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障，加強(qiáng)維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，同時(shí)，大力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)。隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的更多社會(huì)問(wèn)題而引發(fā)的法律法規(guī)完善、行業(yè)發(fā)展規(guī)范等，企業(yè)、行業(yè)及政府監(jiān)管部門(mén)仍任重而道遠(yuǎn)。

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